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四川省測繪地理信息局辦公室關于印發2013年四川省測繪地理信息行政執法檢查工作方案的通知

來源:四川省測繪地理局  時間:2013-07-18 12:49  點擊:1702次

各市州測繪地理信息行政主管部門、局機關各處室:

   為切實加強測繪地理信息工作統一監管,持續推進測繪地理信息法律法規的貫徹實施,國家測繪地理信息局決定,在全國開展測繪地理信息行政執法檢查活動。為確保我省行政執法檢查工作順利進行,我局制定了《2013年四川省測繪地理信息行政執法檢查工作實施方案》,現印發給你們,請按照方案要求,認真研究部署,精心組織,確保執法檢查工作取得實效。

   附件:四川省測繪地理信息行政執法檢查領導小組、領導小組辦公室職責和組成






                                                                   四川省測繪地理信息局辦公室      

                                                                            2013年6月9日        


                             2013年四川省測繪地理信息行政執法

                                      檢查工作實施方案



      為切實加強測繪地理信息工作統一監管,持續推進測繪地理信息法律法規的貫徹實施,根據《關于印發2013年測繪地理信息工作要點的通知》(國測辦發〔2013〕2號)要求,國家測繪地理信息局決定在全國開展測繪地理信息行政執法檢查活動。為確保行政執法檢查工作順利進行,按照《關于印發<2013年全國測繪地理信息行政執法檢查工作實施方案>的通知》(國測法字〔2013〕4號)的部署和要求,結合我省實際,制定本實施方案。

  一、指導思想

  以《測繪法》、《四川省測繪管理條例》等測繪地理信息法律法規為依據,全面檢查我省測繪地理信息法律法規執行情況。通過開展執法檢查,全面了解掌握測繪地理信息法律法規和規范性文件的貫徹落實情況及取得的成效,分析在行政執法過程中存在的問題及產生的原因,探討新思路,研究新辦法,切實強化測繪地理信息監管,促進依法行政,促進我省測繪地理信息事業健康發展。

  二、檢查內容和方法

  對《測繪法》、《四川省測繪管理條例》等測繪地理信息法律法規執行情況進行全面檢查,主要檢查落實制度情況、效果及存在的問題,對違反制度行為的查處情況等。重點檢查以下內容:

   (一)測繪地理信息管理體制建設和執法隊伍建設情況。重點檢查市縣級測繪地理信息行政管理職責落實情況,特別是機構掛牌、職能科室設置、管理人員配備、管理經費保障以及履行測繪地理信息行政管理職能情況;重點檢查市縣級行政執法人員配備,執法人員培訓持證、違法案件查處、統一執法文書、開展行政處罰案卷評查等情況。(檢查對象:測繪地理信息行政主管部門)

    (二)測繪資質管理制度執行情況。重點檢查測繪資質申請、審批、證書管理、年度注冊及日常監管等情況,測繪資質單位設置測繪分支機構及其從事測繪活動情況。(檢查對象:測繪地理信息行政主管部門和測繪資質單位)

    (三)測繪項目監管制度執行情況。重點檢查測繪項目招投標以及承發包、轉包、合法分包、項目備案、低于成 本價競爭、非法掛靠、出借證書、超范圍測繪、無證測繪等情況,了解測繪地理信息市場發展狀況以及測繪航空攝影、房產測繪、水文水資源測繪等領域的監管措施等。(檢查對象:測繪地理信息行政主管部門和測繪資質單位)

    (四)外商投資企業及外國人來華測繪監管制度執行情況。重點檢查以科學研究、學術交流以及項目合作之名從事測繪活動的各類涉外活動,主要包括外商投資企業從事電子地圖制作、互聯網地圖服務、地理信息系統工程等活動。(檢查對象:測繪地理信息行政主管部門)

    (五)基礎測繪制度執行情況。重點是市縣級測繪地理信息行政主管部門基礎測繪規劃、年度計劃、項目經費落實情況以及數字城市地理信息公共服務平臺建設、維護和應用等情況。(檢查對象:測繪地理信息行政主管部門)

    (六)測繪成果管理制度的落實情況。重點檢查測繪成果匯交、涉密成果管理與提供使用、測繪成果質量監管等 情況。(檢查對象:測繪地理信息行政主管部門)

    (七)版圖意識宣傳教育、地圖市場監管以及測量標志保護等方面的情況。(檢查對象:測繪地理信息行政主管部門)

    (八)2000國家大地坐標系推廣使用落實情況。重點檢查測量控制點、基礎地理信息數據(庫)轉為2000國家大地坐標系情況,城市相對獨立平面坐標系統清理、建立、報批,以及與2000國家大地坐標系聯系情況,測繪地理信息系統新開工項目使用2000國家大地坐標系情況等。(檢查對象:測繪地理信息行政主管部門)

    (九)測繪航空攝影審批情況。重點檢查測繪航空攝影資質單位執行測繪航空攝影工作前是否按程序報批以及日常監管情況。(檢查對象:測繪地理信息行政主管部門和測繪資質單位)

  本次執法檢查采取自查、重點檢查和組織抽查相結合的方式進行,可結合保密檢查、質量檢查、日常監管以及專項整治等工作,采取靈活多樣的形式和方法,認真開展執法檢查,全面掌握本行政區域內測繪地理信息法律法規執行情況。

  三、工作安排

  全省測繪地理信息行政執法檢查從2013年6月開始,至11月結束,共分為三個階段。

  (一)動員部署階段(2013年6月上旬)

  省局印發《2013年全省測繪地理信息行政執法檢查工作實施方案》,全面部署全省測繪地理信息行政執法檢查工作。各地要根據省局的統一部署,制定工作計劃,并于6月20日前報省局,切實做好本地區的行政執法檢查工作,增強檢查工作的自覺性和主動性。

   (二)開展檢查階段(2013年6月-9月)

  1.全面自查(2013年6月中下旬)

  各市州測繪地理信息行政主管部門要認真組織本單位和本行政區域內各等級測繪資質單位進行自查,形成自查報告。檢查中不按規定進行自查的,給予批評教育,責令重新自查,對存在的問題,要認真分析,限期整改。

  2.重點檢查(2013年7月-8月)

各市州測繪地理信息行政主管部門要有針對性的選擇對本行政區域內測繪資質單位、測繪項目、市場情況等進行重點檢查,檢查情況及時向有關部門或單位反饋,發現違法行為要及時查處。

  3.監督抽查(2013年9月)

  省局在各市州測繪地理信息行政主管部門和測繪資質單位自查的基礎上,成立檢查組對部分市州和單位進行抽查,監督檢查結果將分別納入市級測繪地理信息行政主管部門年度工作考核和測繪資質單位資質年度注冊、信用信息評價。

 (三)總結階段(2013年10月)

   各地要對執法檢查情況進行認真歸納、總結和分析,在提出對策和建議的基礎上,形成執法檢查報告,于10月20日前上報省局法規與行業管理處,11月15日前向國家測繪地理信息局報送四川省測繪地理信息行政執法檢查工作報告。

  四、組織領導

  為切實做好執法檢查工作,省局將成立以分管局領導任組長、各職能處(室)負責人為成員的行政執法檢查工作領導小組(組成人員名單見附件),負責組織協調執法檢查工作。領導小組辦公室設在法規與行業管理處,負責行政執法檢查日常工作。各地根據實際情況,加強執法檢查工作的組織領導。

  五、工作要求

 (一)提高認識,加強領導。各地要充分認識行政執法檢查的重要意義,切實加強領導,落實責任,按照省局的統一部署,認真開展執法檢查,對發現的問題,要深入分析原因,及時進行整改,確保執法檢查取得實效。

 (二)全面檢查,突出重點。此次執法檢查既要了解《測繪法》、《四川省測繪管理條例》貫徹實施的總體情況,又要注意突出重點,抓住關鍵。要加強對重點領域的專項治理,發現測繪違法案件堅決依法查處。對需要其它部門配合查處的案件,要啟動聯合辦案機制,形成合力,加大對違法行為的打擊力度。

 (三)密切配合,加強宣傳。在執法檢查中,要積極爭取有關部門的密切配合,加強協作。各地要充分發揮新聞媒體的輿論宣傳優勢,及時宣傳報道執法檢查的有關情況,進一步擴大執法檢查的效果與影響。


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